(ILADIR 2023 ) El ministro de relaciones exteriores de Chile , Alberto van Klaveren, anunció el fin de la crisis sobre la transferencia de la Secretaría Pro Tempore de la Alianza del Pacífico. Lo hizo luego de culminar una reunión que sostuvo con la embajadora de México en Chile y secretaria de Relaciones Exteriores designada de ese país, Alicia Bárcena; el encargado de negocios del Perú en Chile, Renzo Villa; el encargado de negocios de Colombia en Chile, René Correa, y la subsecretaria de Relaciones Económicas Internacionales, Claudia Sanhueza.
La fórmula encontrada en consultas con Alicia Bárcena y los jefes de Estado de Chile y México no tiene antecedentes ni está prevista en los textos normativos de la Alianza del Pacífico, es una solución política al margen de las cuestiones jurídicas que en algún momento de la crisis levantó la cancillería peruana: México transfirió a Chile la secretaría y éste luego de un mes de ejercicio lo hizo al Perú. El mismo día 28 Chile asumió la secretaria Pro Tempore.
El Canciller chileno expresó que “Chile ha asumido este desafío con el espíritu de contribuir a la integración de la Alianza del Pacífico”, “Vamos a ejercer la presidencia pro tempore durante un mes y luego la vamos a traspasar al Perú, puntualizó. El ministro agregó que “nosotros siempre hemos reconocido el derecho que le corresponde al Perú para ejercer la presidencia pro tempore y es en ese espíritu que hemos asumido la responsabilidad de actuar como intermediarios para poder resolver esta situación”. La subsecretaria de relaciones económicas Internacionales, Claudia Sanhueza, señaló, por su parte, que que “durante este período en donde Chile ostentará la presidencia pro tempore, los énfasis estarán puestos en reactivar el trabajo técnico en los más de 30 grupos de trabajo, comités y subcomités que aborda la Alianza del Pacífico; en retomar la actualización de nuestro Protocolo Adicional con la suma de dos capítulos de Género y Comercio y Pymes; en continuar implementando las hojas de ruta en materias de Género, Plásticos y Mercado digital regional; y por último, en activar la agenda internacional de la Alianza del Pacífico, entre muchos otros desafíos” ( Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, 2023).
Llegó a su fin de esta manera una “crisis” sin precedentes por su origen y características. De alguna manera autogenerada por el gobierno peruano y artificial desde el punto de vista jurídico.La transfeencia de la presidencia Pro –Tempore” no es un acto jurídico en el ordenamiento normativo de la alianza que constituya una condición resolutoria para que el país concernido ejerza plenamente dicha presidencia. Se trata sólo de un acto protocolar, simbólico políticamente, pero no genera ni derechos ni obligaciones no es constitutivo de la presidencia Pro Tempore. Y como todo acto simbólico y protocolar es prescindible. Lo que estaba en juego con la negatiiva mexicana solo era la inviabilidad de realizar el acto protocolar.No la potestad de ejercer la presidencia. Lo singular de la crisis es que el Perú abdicó del ejercicio de la presidencia exigiendo un acto protocolar que juridicamente no era necesario y políticamente era inviable, con lo cual perdió siete meses de su ejercicio.
La solución también fue sui genereris, aunque bien pensada politicamente, pues la transferencia de López Obrador a Borisc y de éste a Boluarte se hicieron sin ningún fundamento jurídico en la normatividad de la Alianza. El tratado marco no contempla una transferencia de la presidencia pro tempore a un país que no le corresponda ese ejercio bajo el estricto criterio de la rotación alfabética y menos aún por un plazo temporal de un mes. El artículo 7 del tratado marco, dispone que “La Presidencia Pro Tempore de la Alianza del Pacífico será ejercida sucesivamente por cada una de las partes, en orden alfabético, por períodos anuales iniciados en enero”.
A una crisis sui generis sin sustento jurídico, una solución sui generis sin sustento jurídico.
ACUERDO MARCO DE LA ALIANZA DEL PACÍFICO
http://www.sice.oas.org/trade/pac_all/Framework_Agreement_Pacific_Alliance_s.pdf