
PERÚ: EVOLUCIÓN DEL RÉGIMEN DEL COMERCIO EXTERIOR (REPORTE ENERO – DICIEMBRE 2021)
El ILADIR ha sistematizado información proveniente de fuentes oficiales (Diario Oficial El Peruano), respecto de la situación de las medidas comerciales adoptadas por el Perú para el periodo enero-diciembre del 2021.
Durante el periodo de análisis: se han identificado 208 medidas promulgadas por el Perú, de las cuales se observa una mayor prevalencia en los sectores de agricultura (40), Relaciones Exteriores (34) y Producción (26)
Grafico 1

Asimismo, se aprobaron 153 medidas no arancelarias, 26 correspondiente a la categoría de varios, 16 vinculadas a servicios y 13 medidas arancelarias:
Definiciones:
Medidas no arancelarias (MNA): medidas de política distintas de los aranceles aduaneros ordinarios, que pueden tener repercusiones económicas en el comercio internacional de mercancías, modificando el volumen de las transacciones, los precios o ambas cosas[1]
Medidas Arancelarias: Relacionado a la aplicación de gravámenes a la importación de mercancías
Medidas vinculadas a servicios: los servicios se exportan/importan de 4 maneras o modalidades distintas: Suministro transfronterizo (modo 1); Consumo en el extranjero (modo 2); Presencia comercial (modo 3); Movimiento de personas físicas (modo 4)
Medidas varias: Medidas con impacto en el comercio pero que no se enmarcan como medias arancelarias no arancelarias o como de servicios (e.g. arancel de aduanas 2022)
Grafico 2

Bajo ese marco, dentro de las MNA, se aprobaron 153 normas, de las cuales el 64% de las mismas estuvieron vinculadas a las importaciones, conforme se observa en el grafico 3:
Tabla 1
Tipo de MNA | Nro de Medidas |
Exportación | 4 |
Importación | 98 |
Varios | 51 |
Total general | 153 |
Grafico 3

Dentro de las importaciones se han implementado 62 medidas técnicas (medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio e Inspección previa a la expedición y otras formalidades); 28 medidas no técnicas (Protección del comercio [antidumping, compensatorias, salvaguardias]; Licencias no automáticas, contingentes, prohibiciones y medidas de control de la cantidad distintos a MSF y OTC; Control de precios, incluidos cargas e impuestos adicionales; medidas financieras; medidas que afectan a la competencia; inversiones relacionadas al comercio; restricciones a la distribución; restricciones servicios de posventa; subvenciones [excepto aquellas destinadas a la exportaciones]; restricciones a la contratación pública; normas de origen; propiedad intelectual; Varios.
Grafico 4

Las medidas sanitarias y fitosanitarias (38) han sido las más implementadas dentro de las medidas técnicas, mientras que las medidas de protección al comercio (antidumping, compensatorias y salvaguardias) han sido las más implementadas dentro de las medidas no técnicas.
Grafico 5

Finalmente, del número total de medidas analizadas para el periodo de enero-diciembre 2021, se han implementado 100 medidas defensivas mientras que 27 medidas fueron de apertura.
Tabla 2
Condición | Medidas |
(en blanco) | 1 |
Apertura | 27 |
Defensiva | 100 |
Ninguna | 80 |
Total general | 208 |
[1] Clasificación Internacional de las Medidas No Arancelarias, UNCTAD, versión 2019: https://unctad.org/system/files/official-document/ditctab2019d5_es.pdf